中国科学报：中美大学校长有何不同之处

新近，广东省出台了《关于加强高等学校领导班子建设的若干意见》，由于提到高校校长连任不得超过两届，从而备受舆论及网民的关注。这也反映了社会各界对高等教育进行真正改革的颇高期待。

　　笔者认为，如果要对这个“意见”作出一番评价，首先应该将其放在当下中国高等教育的语境下去解读。换句话说，它是对当下“既定高校领导班子现状”的建设所发表的“意见”。就此而言，该“意见”中提出的内容，并没有多少新意。很多内容都是过去教育部等有关文件规定过的，甚至不少“意见”也在各地高校中已经或者正在实施;其次，该文最不容忽视的一个特征，是把高校“领导班子”当成了行政职能部门领导来看待。换句话说，就是把高校领导当成了“政府官员”——这是当下的实际情况。因此，我们也就不难理解为什么要由省委省政府来确定校长们的任期，为什么要对党委书记和校长们的日常工作，包括议事规则都要作如此详细规定了。

　　在人们的热议中，有不少人提到美国大学校长的情况。笔者认为，中国和美国的教育体制与国情都不相同，特别是有关校长的选拔与任命大不相同，仅拿中美校长体制进行比较并非特别合适。但就教育的一般规律而言，特别是在当下中国高校在向世界高等教育最发达的美国学习的阶段，作一点类似的对比也并非不可，况且两者也并非没有可比性。而这或许也能给中国高等教育提出一点可供借鉴的经验。

　　如果泛泛地对比一下中美两国大学校长，我们会发现至少有以下三种不同之处：

　　第一，美国高校校长的年龄都较大，任期也较长。

　　对中国高等教育稍有了解的人都知道，就年龄而言，中国目前追求的是校长年轻化。在高校推荐校级后备干部时，45岁是条杠。到公选阶段，校长的年龄卡在50岁(特别优秀者放宽至55岁)。这一趋势与国外近乎相反。国外政治家倾向于年轻，但是大学校长却一般在50岁之上。

　　我们不妨来看看常青藤盟校的现任校长任职时的年龄：哈佛大学校长福斯特，2007年当选，时年60岁，现年65岁;普林斯顿大学校长提尔曼，2001年当选，时年55岁，现年66岁;耶鲁大学校长列文，1993年当选，时年46岁，现年64岁;哥伦比亚大学校长博林格尔，2002年当选，时年56岁(在50岁时曾出任密歇根大学校长)，现年66岁;宾夕法尼亚大学校长古特曼，2004年当选，时年55岁，现年63岁;布朗大学校长西蒙斯，2001年上任，时年56岁，现年67岁(其在50岁时曾出任史密斯学院校长);康奈尔大学校长斯克尔顿，2006年当选，时年57岁，现年63岁(其在54岁时出任爱荷华大学校长);达特茅斯学院校长金龙(韩裔)，2009年上任，时年50岁，现年53岁。

　　从中可以看到，除了耶鲁大学校长列文外，其余7位校长在当选时，都已年过五十。如今，除了达特茅斯学院校长外，校长们也都已年过六旬。而且除了近年新上任者外，这些校长在任大都在8年以上，其中上任时最年轻的列文，已经在任19年。就此而言，中国大学校长是无法与美国大学校长相提并论的。

　　第二，美国大学校长的权限较大。

　　大学校长是学校的象征和最高代表。在美国，排在校长之后的不是副校长，而是管理各个学院院长的教务长。在有些高校，教务长也兼任副校长或者常务副校长。通俗地讲，在大学说了算的，就是校长与教务长。当然，美国大学也有副校长，但大都与学术无关。

　　以哈佛大学为例，该校共有11位副校长，但他们的排名全部都在教务长和各院院长之后，这从一个侧面说明了其在学校中的地位。在这11位副校长中，有一位是常务副校长，其余则分管校园事务、公众事务、校友、人事、财政、方针政策、规划与项目管理、信息技术，还有一位则兼任校长助理和哈佛董事局秘书的双重身份。当然，美国不同大学的体制也会有所不同，但大体上有一点不会变，那就是在一所大学，学术发展主要依靠校长、教务长及其所领导的各学院院长。

　　中国高校则不同，一位校长下面大多会有六七位副校长，甚至更多。以北京大学为例，在校长下面有2位常务副校长，6位副校长，还有10位校长助理。这里还没有把1位党委常务副书记和3位副书记包括在内。一般来说，国内高校的副职当中，都会有2~3位分别负责教学、科研、学科建设等与学术直接相关的事务。