院士制度改革首度写入中央文件 与非学术因素脱钩

　　日前，中共中央、国务院印发《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》，提出“改进和完善院士制度”，对于备受诟病的院士制度，改革呼声一直不断，中央文件首次提及院士制度改革，或将促进实质性变革。

　　院士大会曾闭门讨论改进院士制度

　　今年6月召开的中国科学院、中国工程院院士大会上，院士们闭门讨论了“改进完善院士制度”研究报告，中科院院长白春礼曾表示要在广泛听取全体院士意见的基础上“完成专题研究报告和总报告的起草工作，并适时上报。”

　　这次，“改进完善院士制度”写入了中央的深化科技体制改革的意见当中，同时，此文件对于人才的激励制度也要求予以改进，“建立以科研能力和创新成果等为导向的科技人才评价标准，改变片面将论文数量、项目和经费数量、专利数量等与科研人员评价和晋升直接挂钩的做法。”

　　意见还提出，加强科研诚信和科学伦理的社会监督，扩大公众对科研活动的知情权和监督权。加强国家科研诚信制度建设，加快相关立法进程，建立科技项目诚信档案，完善监督机制，加大对学术不端行为的惩处力度，切实净化学术风气。

　　院士制度改革与非学术因素“脱钩”

　　科研的评价标准和学术风气与院士制度紧密相关，白春礼曾在今年的院士大会上指出，改进完善院士制度需要坚持“保持院士称号的学术性与荣誉性，不与利益挂钩；坚持院士增选工作的独立性和学术性，减少非学术因素的干扰”等原则。

　　据了解，此前的“改进完善院士制度”报告，已经就改进完善院士增选工作、提高咨询工作的质量和影响、加强院士群体科学道德和学风建设等制度层面的问题提出改进建议。

　　近年来，关于院士制度的讨论一直不断，从院士到研究院士制度的专家，无不认为院士的头衔已经有“异化”的现象，荣誉和权力的挂钩使院士制度变了味，去年两院院士增选就曾经闹出过不少的风波。

　　先是北大生命科学院院长饶毅落选中科院院士增选初步候选人，还宣布“从今以后不候选中国科学院院士”，后有中国烟草总公司郑州烟草研究院副院长谢剑平当选工程院院士，人称“烟草院士”，这一系列的事件无不暴露院士制度不完善之处，如院士评审被行政权力和其他利益左右，缺乏学术独立性。

　　而当选院士之后享受到更多行政上的高级别待遇，也更容易占有优势的学术资源，这些又是与固有的科研管理体制模式相关，因此要改进和完善院士制度，淡化行政评审和评价势在必行。