《中国职业教育发展报告》发布 总结十年历程

　　中国职教10年发展报告显示——

　　7265万技能型人才助推经济高速增长

　　从党的十六大到现在，我国职业院校培养的7265万名技术技能型人才，成为实体经济产业大军中的主体力量，为我国持续10年经济高速增长做出了突出贡献。这是记者从教育部职业技术教育中心研究所今天发布的《中国职业教育发展报告(2002—2012年)》中获悉的。

　　报告显示，我国中职和高职的就业率分别达到了95%和87%以上。中高职占据了高中阶段教育和普通高等教育的“半壁江山”(中职占高中阶段教育招生数的48.89%，高职占普通高等教育的47.67%)，初步实现了中央提出的普通教育和职业教育规模“大体相当”的目标。职教对我国主要劳动人口平均受教育年限增长的贡献率达到21%。

　　报告披露，10年来，职业教育为农村和农业产业培养了大批实用人才。国家重点建设的1000个县级职教中心和一大批涉农院校及农业专业点，构建起了覆盖农村的职业教育培训网络。“十一五”期间，为农村和农业产业输送了300多万名毕业生，有2500多万名农村新生劳动力在接受了职业教育后进入城镇工作。职业教育对农村劳动力转移培训1.85亿人次。

　　报告将职业教育10年取得的成就概括为5个方面：建立了世界上最大规模的职业教育体系;形成了基本完善的职业教育法律制度体系;探索了行业企业办学、集团化办学、行业与学校对话协作等灵活多样的职业教育办学模式;确立了覆盖广泛的职业教育学生资助体系，90%的中职生和20%的高职生享受到国家资助政策;走出了一条中国特色的职业教育发展道路。(来源：中国教育报记者 李曜明)

　　中国职业教育发展报告总结十年历程

　　新华网北京10月26日电（记者吴晶）由教育部职业技术教育中心研究所组织专家历时半年编写的《中国特色职业教育发展之路——中国职业教育发展报告（2002—2012）》已正式出版，系统展现了十年间我国职业教育发展的历程与经验。

　　记者26日从教育部了解到，中国职业教育发展报告分为发展历程、辉煌成就、巨大贡献、改革举措、问题挑战、未来展望六个部分，系统展现了十年间我国职业教育经历的重大转折与变革、采取的重大举措、取得的瞩目成就，以及对经济社会发展的重要贡献，同时分析了面临的问题及挑战，并对未来进行了展望。

　　报告指出，十年来，我国各级各类职业院校毕业生达7265万人，职业教育对我国主要劳动人口平均受教育年限增长的贡献率为21％，为经济建设作出了突出贡献。中职毕业生初次就业率连续六年95％以上，近三年高等职业学校毕业生半年后就业率平均为87．6％，平均月收入为2171．3元，两者均处于持续上升状态。目前，90％中职生和20％高职生享受国家资助，中高职分别占据高中阶段教育和普通高等教育的两个“半壁江山”。

　　教育部职业技术教育中心研究所

　　发布《中国职业教育发展报告（2002~2012）》

　　10月26日，教育部职业技术教育中心研究所在京组织召开《中国职业教育发展报告（2002—2012）》座谈会。会上发布了《中国特色职业教育发展之路——中国职业教育发展报告（2002—2012）》，并邀请职业教育界有关专家、部分职业院校校长、新闻界代表围绕职业教育的十年发展进行了座谈。

　　党的十六大以来，我国职业教育主动服务经济社会发展，适应需求，不断改革，走出了一条具有中国特色的发展之路。为迎接党的十八大召开，总结十年经验，展望未来发展，教育部职业技术教育中心研究所组织有关专家，历时半年，编写了《中国特色职业教育发展之路——中国职业教育发展报告（2002—2012）》（以下简称《报告》）。

　　《报告》分为发展历程、辉煌成就、巨大贡献、改革举措、问题挑战、未来展望六个部分，系统展现了十年间我国职业教育经历的重大转折与变革、采取的重大举措、取得的瞩目成就，以及对经济社会发展的重要贡献，同时分析了面临的问题及挑战，并对未来进行了展望。

　　十年间，职业教育在服务中求发展，取得了五大辉煌成就：一是建立了世界上最大规模的职业教育体系。2011年，我国中等和高等职业学校在校生总数超过3000万人，依托学校和教育机构开展的各类培训达6000多万人次；二是形成了基本完善的职业教育法律制度体系。基本形成了以《职业教育法》为基础，《教育法》、《劳动法》等相关法律为补充，行政法规、地方法规为配套的职业教育法律制度体系；三是探索了灵活多样的职业教育办学模式。探索了行业企业办学、集团化办学、行业与学校对话协作等灵活多样的职业教育办学模式；四是确立了覆盖广泛的职业教育学生资助体系；五是走出了一条中国特色的职业教育发展道路。

　　十年间，职业教育在推进经济发展、社会进步，实现社会公平，传承民族文化等方面做出了七项巨大贡献。

　　一是助推经济增长，7265万技术技能型人才走向经济建设主战场：数据显示，十年来，我国各级各类职业院校毕业生达7265万人，职业教育对我国主要劳动人口平均受教育年限增长的贡献率为21%，为经济建设做出突出贡献。

　　二是提高就业能力，中职就业率达到95%以上，高职就业率达到87%以上：数据显示，中职毕业生初次就业率连续六年95%以上，2011年，中职毕业生享有劳动保险人数为80.86%，就业起薪高于1500元的占55.2%；近三年高等职业学校毕业生半年后就业率平均为87.6%，平均月收入为2171.3元，两者均处于持续上升状态。

　　三是促进社会公平，90%中职生和20%高职生享受国家资助：数据显示，从2007年起，国家通过加大财政投入，落实各项助学政策，扩大受助学生比例，提高资助水平，从制度上基本解决家庭经济困难学生的就学问题。在资助范围上，高等职业教育国家励志奖学金获得奖励资助的人数占在校生总数的比例，由2007年以前的0.3%提高到3%；国家助学金由每年的3%扩大到20%；中等职业教育国家助学金的资助比例由2007年以前的5%扩大到90%，覆盖了所有农村学生和城市低保家庭学生。在资助力度上，国家奖学金由过去每生每年4000元，增加到8000元。新设立的国家励志奖学金为每生每年5000元。高等职业教育国家助学金由2007年的生均1500元，增加到生均3000元。中等职业教育国家助学金由2007年前生均1000元，增加到生均1500元。并从2009年开始，国家对中职学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生逐步免除学费。

　　四是优化教育结构，中高职分别占据高中阶段教育和普通高等教育的两个“半壁江山”：数据显示，中职占高中阶段教育招生数的48.89%，高职占普通高等教育招生数的47.67%，初步实现了中央提出的普通教育和职业教育规模“大体相当”的目标，有力地改善了劳动力结构，大大加快了普及高中阶段教育、推进高等教育大众化的进程。

　　五是服务“三农”发展，“十一五”期间，各级各类职业教育开展农村劳动力转移培训1.85亿人次：数据显示，职业教育重点建设的1000个县级职教中心和一大批涉农院校及农业专业点，构建起了覆盖广大农村的职业教育培训网络。5年中，面向农村和农业产业培养输送毕业生300多万人，有2500多万农村新生劳动力在接受了中等或高等职业教育后进入城镇工作，各级各类职业教育开展农村劳动力转移培训1.85亿人次，年均培训进城农民工2000万人。

　　六是推进区域发展，60%以上毕业生当地就业：数据显示，中等职业学校毕业生60%以上留在本地发展，并且此比例还在上升；高等职业学校35%的毕业生在学校所在市就业，68%在学校所在省（含本市）就业；2003年启动的东西部合作办学，截至目前，近3000所中高职学校开展了办学合作，每年联合招生达30多万人；2010年、2011年相继启动国家重点中职学校举办内地西藏班、新疆班工作， 19个东中部地区省（市）面向两地共招生6300多人，支持民族地区人才培养，促进民族团结融合。

　　七是传承民族文化，开设50多种民族文化和民间工艺特色专业，造就一大批文化传承者：据不完全统计，目前全国中等和高等职业院校共开设各类民族文化和民间工艺特色专业50多种，培养了一大批非物质文化遗产的继承人和传播基地，在发展各民族传统文化和民间技艺方面发挥重要作用。

　　十年间，职业教育在主动服务经济社会发展，适应需要过程中，不断改革创新，采取有力措施，推进事业发展：一是确立“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学方针；二是搭建技术技能人才成长“立交桥”；三是完善产教结合机制；四是创新工学结合、校企合作人才培养模式；五是建立健全资助与免学费制度；六是加大基础能力建设力度；七是强化“双师型”教师队伍建设；八是加快信息化建设步伐；九是开展综合改革实验和配套改革试点；十是加强国际交流与合作。

　　总之，这十年，是我国职业教育波澜壮阔，不断进取，快速发展的十年；是探索中国特色职业教育发展道路，不断创新的十年；是推动经济发展，促进社会和谐，做出重大贡献的十年！

　　《报告》在肯定职业教育发展成就的同时，也正视职业教育存在的问题：政府职责履行不到位、政策落实机制不健全；行业企业参与职业教育的积极性没有调动起来，校企合作缺乏长效机制；职业教育自身吸引力仍有待加强等。同时，职业教育也面临着诸多挑战：经济发展方式转变对职业教育提出了新的更高的要求；绿色经济引发的技术变革、职业变革对职业教育将产生直接影响；老龄化社会的到来要求职业教育在人力资源再开发上承担起更重要的使命；人的终身发展需求对职业教育形式、途径、范围、内容与目标提出了新的挑战；新农村建设迫切需要职业教育为其培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。

　　《报告》在对十年历史总结分析基础上，对中国职业教育未来发展勾画了清晰的轮廓：职业教育战略地位更加突出，职教体系日臻完善，提高质量成为职业教育改革发展的核心，人人享有优质职业教育资源将成为可期待的现实，国家制度更加健全，以人为本、服务人的全面发展能力持续提升，服务“三农”能力不断增强，国际化水平不断提高。

　　报告从编写到呈现的方式上，突出以下几个特点：一是回顾十年，展望十年，从经济社会发展全局看职教，突出“高”字。二是展示成绩，正视问题，突出“亮”字。报告回顾了职教十年发展历程，总结了成就和贡献，分析了面临的问题和挑战，并对未来进行了展望。在肯定成就的同时，不回避问题；三是面向社会，兼顾各方，突出“公”字。报告给社会呈现出了职教十年都做了什么，是怎么做的，效果如何，还有哪些没有做到，未来在哪些方面需加强等。四是事实说话，数据说话，突出“信”字。报告在总结分析的基础上，主要以数据、事实、案例等形式呈现，通过国际比较、纵向横向比较等，从多维度展示中国职教十年。

　　来自地方职业教育研究机构、中国职业技术教育学会、行业协会、企业、职业院校、10余家新闻媒体代表共60余人参加了会议。