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福建漳州:零工“小市场” 就业“大民生”

          11月12日,漳州市芗城区零工市场服务中心正式揭牌,群众可在中心免费获取招聘信息、接受技能培训、咨询就业政策以及寻求法律援助等。

          就业是民生之本。近年来,漳州市各县(市、区)“零工经济”陆续建成并成规模。零工市场的设立,正是“零工经济”走向规范化的重要一步。

          零工就业暖心港

          走进零工市场服务中心,记者看到,各类招聘信息在电子大屏上滚动,中心设置了咨询服务区、候工大厅、招聘区、培训报名点等多个区域,形成集招工候工、政策咨询、现场招聘、信息推介、技能培训等多样化服务于一体的公益性服务模块。

          来到政策咨询区,《电子社保卡申领操作指南》《灵活就业人员医保缴费指南》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国社会保险法》等被印刷成册,整齐摆放在柜台上供市民查阅,还有工作人员在旁提供咨询讲解服务。

          漳州市人社局有关负责人介绍,2023年以来,漳州市城镇新增就业5.18万人,全市就业形势总体保持稳中向好态势。今年,漳州市将零工市场建设纳入为民办实事项目,并列入漳州就业“1580”就业创业品牌建设重点项目,深入推动全市公共服务体系建设。

          “我们一般有活就招工、干完就结单,非常灵活。”零工市场服务中心附近的一家家装店老板告诉记者,“日结”是“零工经济”的常态,也是用工者与务工者双向选择的结果。

          然而,日结零工多以口头约定为主,很少签订书面协议,劳动者缺乏社会保障,一旦发生劳动纠纷或安全事故,缺少凭证不易划分责任,更难谈维权。

          为此,零工市场服务中心还设置了“维权保障室”,依托中心服务人员、法律顾问、芗城区人社局劳动保障监察大队等组建服务团队,形成法律咨询、法治宣传、法律援助、人民调解“四位一体”工作机制,为零散务工人员提供“一站式”劳务纠纷综合维权服务。同时,在零工市场服务中心开展就业创业培训服务,引导零工人员参加急需紧缺的职业技能培训和新职业技能培训。

          便民就业新渠道

          党的二十届三中全会提出,完善就业公共服务体系。

          据介绍,漳州市各零工市场坚持公益性、普惠性、灵活性和兜底性,面向社会、统筹城乡,对所有灵活就业人员开展全免费、均等化和可及性的就业服务,充分发挥灵活、便携、快速的服务优势,对大龄和就业困难劳动者实施兜底就业帮扶,为广大务工群众提供更具实用性、针对性、综合性的便利化公共就业服务。

          “要让招聘信息临街,方便老百姓看到。”漳州市副市长林少金在考察零工市场服务中心时说,“不仅在零工市场里,还要让招聘信息接上网、进社区,让群众找工作更便利、更安心。”

          据悉,芗城区零工市场服务中心以数字赋能,实现智能化供需匹配,正进一步完善“零工劳务服务”线上系统,包含打零工、企业招聘、人才培训、政策信息、共享用工等模块功能,通过搭建数字化供需桥梁,为企业和劳动者提供掌上“送政策、送岗位、送信息、送服务”等“一站式”公共就业服务,大力促进人力资源服务业和数字经济协同发展,积极打造高质量数字化平台赋能零工市场发展高地。

          “零工市场选址于柑仔市,这里是芗城早期的零工集聚地,同时毗邻就业中心,周边企业众多,希望能够最大限度地辐射周围、服务民众。”芗城区零工市场服务中心工作人员孙艺峰介绍。

          为进一步扩大就业服务覆盖面,最大限度满足群众的就业服务需求,除零工市场服务中心外,在商场、社区等前沿阵地还延伸拓展了“零工服务驿站”,通过“中心—驿站”的辐射模式,进一步拓宽就业和职业培训受众面,打通就业服务“最后一公里”,实现老百姓家门口“15分钟”就业服务圈。

          “以前我们都是去招工市场直接‘喊人’,现在可以在零工市场服务中心发布用工信息了。”一位在零工市场服务中心发布招聘信息的加工企业负责人高兴地说。

          漳州坚持市级统筹安排、县区具体负责,委托第三方人力资源服务机构参与建设和管理的运营模式,以17个零工中心和7个驿站点为示范点,通过完善基础配套设施,拓展职业规划、意外保险、法律援助等专业化服务,配备专职人员负责日常工作,逐步打造成覆盖漳州全域的统一、规范、灵活的零工市场体系,为用人单位和重点群体提供便捷化、规范化服务,多渠道促进零工群体就业增收。

          服务就业唱好戏

          近日,省人社厅、财政厅联合下发《福建省公共就业服务下沉基层行动方案》,明确提出建设便捷可及的基层就业服务网点。以零工市场为基础,统筹资源打造服务网点,形成覆盖“市+县(区)+乡镇(街道)+社区(村)”的就业服务矩阵。

          漳州市零工市场的戏台已搭好,但零工经济不是独角戏,更重要的是要唱好服务群众、促进就业这出大戏。

          记者了解到,2023年以来,全市线上线下共举办招聘会745场,参与企业1.4万多家次,提供岗位23.21万个次;共组织职业技能培训8.13万人次,新增技能人才2.83万人。

          漳州市在全国率先推出“就业夜市”,举办小而优、专而精的招聘活动,2024年创新引入“就业小舞台”活动,就业“红娘”现场“说媒”,实现企业与求职者之间的“双向奔赴”。2023年以来,吸引参会企业1560家次,提供岗位8600多个次,初步意向达成率均在20%以上。

          下一步,漳州市将以零工平台建设为切入口,深入研究可行、适用的平台载体,推进信息化衍生应用,逐步形成岗位匹配、政策咨询、技能培训、权益保障等各板块业务协同融合的一体化信息平台。依托公共就业服务机构、社区、工会驿站等载体,结合线上“漳州就业1580”直播间,加快推进线下“零工服务中心”“暖心驿站”“人才驿站”“就业夜市”等“家门口”就业服务站的统筹建设力度,推动公共就业服务更加精准精细、高效可及。
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