江苏省淮安市日前出台完善调裁审一体化机制深化劳动争议源头治理的实施意见,明确到2025年底,该市基本形成“工作体系健全、预防措施有力、化解方式多元、衔接机制顺畅”的劳动争议诉源治理新格局。
该实施意见由淮安市中级人民法院、市人民检察院、市总工会、市工商业联合会、市司法局、市人力资源和社会保障局等6部门联合出台,从注重源头预防、突出前端化解、强化衔接协作3个方面提出具体措施,旨在有效防范化解劳动关系领域风险。
在源头预防方面,实施意见从宣传引导、构建劳动争议预防体系、开展劳动争议隐患排查等6个方面提出要求。其中,在强化运用“一函两书”保障劳动者权益时,要求工会发出《工会劳动法律监督意见书》《工会劳动法律监督建议书》时,可同时抄送同级检察机关,由检察机关依法开展法律监督工作。双方就劳动用工违法线索及时研究会商,形成工作合力,切实将劳动关系矛盾纠纷化解在基层。
在前端化解方面,实施意见要求建立“一站式”多元调解中心、明确调解流程、规范运行机制、建立劳动争议案例库、定期研判会商。在仲裁立案前,加大对欠薪争议、集体争议、新就业形态劳动纠纷等各类劳动人事争议的调解力度。共建单位选派业务能力精湛的调解员参与调解。
此外,实施意见要求建立信息沟通交流、案件处理沟通、重大劳动争议纠纷案件联动处理、联合培训、健全调解协议效力确认“五大机制”,做到协同联动。