聚焦“城管很红”：博士硕士为“编制”降身段

　　今年毕业季，“城管”很火。就在前几天，上海青浦城管招聘引来121名硕士、博士竞争。报名者中不乏来自复旦大学、上海交通大学、浙江大学等名校的毕业生，应聘者里还有一名来自英国兰卡斯特大学的“海归”。消息一出，有人打趣，有人质疑，有人忧心，有人叫好。

　　城管招聘吸引高学历人才投考，说明了什么？是就业压力太大，还是毕业生冲劲太小？是大学生择业观该改改了，还是人们看待职业选择时的有色眼镜该摘摘了？

　　城管招硕士，不是新鲜事

　　“城管招收硕士并非新鲜事。”上海市青浦城市管理行政执法局执法大队政委许建忠告诉记者，2011年，青浦城管就招收了2名硕士，去年招收了7名硕士。与前两年相比，今年青浦城管总体招收人数有所增加，硕士生占比反而有所降低。

　　不仅是青浦，近年来，全国各地都有越来越多的高学历人才加入到城管队伍中来。去年上海闵行区招收了50名本科以上学历的城管队员，7名硕士中就包括一名在澳大利亚国立大学拿到金融硕士学位的“海归”。许建忠告诉记者，自2008年起上海城管实施参照公务员管理，城管人员的招收录用由上海市公务员局统一实施。实施参公管理之前，城管根据事业单位录用标准进行招收录用，要求大专以上(包括大专学历)。参公管理后，根据上海市公务员报考的相关要求，报考人员必须具有本科及本科以上学历。“通过几次招录，人员的整体素质有了很大提升，一批高学历、高素质的优秀人才加盟城管，一定程度上改善了城管执法队员的学历结构和年龄构成。”许建忠说。

　　但他同时介绍了几个数字：今年通过笔试参加青浦城管面试的共有180人，包括59名本科、119名硕士、2名博士，按照3：1的面试通过率，共有60人通过面试，其中16名硕士。“可以看出，在面试环节中，并非学历高就占优势，录用时也不会单从学历这一因素来考量。”许建忠说，尽管每年看起来报名火爆，但由于各种原因，每年实际入职数都达不到计划数，这也是上海各区县城管招录时遇到的共性问题。目前青浦城管今年的招录已进入政审环节，60名被录取者中，已有5人自愿放弃。

　　研究生抢了本科生的岗？

　　硕士、博士当城管，是不是大材小用？他们为什么愿意当城管？

　　2011年加入青浦城管的史玉饶，毕业于华东政法大学。身为法学硕士的他，目前是青浦区城市管理行政执法局执法大队法制科的科员。史玉饶告诉记者，加入城管之前，自己曾在一家私企做过证券事务代表。现在的收入待遇比起以前差距不小，但作为外地人，他更倾向于选择一份相对稳定的工作，有正式编制，工作压力也缓和很多。“城管工作涉猎范围很广，我是学法律的，在这里一样可以发挥我的专业所长，学以致用。”史玉饶说。

　　见到张茹意时，她正和两名队员一起巡街。张茹意本科就读于复旦大学哲学系，以优异的成绩直升攻读本系硕士研究生，2012年毕业后加入城管队伍，目前是青浦区城市管理行政执法局执法大队盈浦中队的一员。她坦言，选择报考城管，一是为父母，作为青浦本地人，希望工作能离家近一些，方便照顾父母；二是求稳定，在她看来，对于女孩来说，一份稳定的工作很重要；三是因为兴趣，她希望从事一份贴近人、贴近民生、服务社会的工作。眼前的这份工作满足了这些预期。

　　有网友评论说，“青年谋职求稳，不是国家之福”。但也有网友留言，从另一个角度来看，与一些毕业生好高骛远，就业预期调整不及时，或者“主动不就业”的心态相比，这些高学历人才自愿加盟城管的行动，不仅是对传统择业观的一个挑战，也是服务社会、奉献社会的一种路径。

　　但硕士博士争相报考，也让不少网友直呼：“硕士、博士报考城管，这让我们本科生可怎么办啊？”事实上，研究生挤压本科生岗位，是近年来高校毕业生就业中的一个突出现象。2013年，上海高校毕业生总量为17.8万。截至5月10日，毕业生总体签约率为44.4%，比去年同期下降2个百分点。上海市教委副主任李瑞阳认为，岗位需求与学生意愿匹配度不高，且“挤压效应”明显重点高校毕业生挤压市属高校毕业生，研究生挤压本科生岗位，是造成签约率下降的一个重要因素。

　　当“城管”，行不行？

　　“有种职业叫啥都要会，有种职业叫啥都不对；有种职业叫心里在流泪，有种职业叫加班到崩溃……”最近，一则出自武汉“85后”大学生城管的“漫画城管”在网上流传。高学历人才加入城管，到底在做些什么？能做些什么？能否改变公众对于城管的刻板印象？

　　史玉饶告诉记者，每一位新加入的城管队员，都要在基层有至少一年的工作经历。说到正在进行的巡街，张茹意很坦然：“这是我每天工作的一部分。做了大半年城管，才体会到城管的不易，又要维护街面秩序，又要耐心劝说，还要承受市民的不理解，很考验业务素养以及沟通和应变能力。希望通过我们的努力让市民真正认识城管。”

　　“城管的工作涉及城市管理运行的方方面面，街面管理仅仅是老百姓看得见的一小部分。城管执法有严格的规章制度，需要法律知识的储备，高学历人才学习能力强，在这方面就有比较明显的优势。”许建忠说。在他看来，随着城市化进程加快，尤其是大批新的大型居住区相继涌现，对城市管理的要求越来越高，需要更多高素质人才的加入，提升城市管理的能力。