河南省郑州市惠济区总工会积极推进工会法律服务法治化常态化和“一函两书”工作,整合各方资源,搭建平台、多方联动,在实践中形成“156”(一中心五平台六联动)职工维权模式,构建了涵盖广泛、纵深链接的全方位、全链条式的职工维权服务通道。
建设“一中心”,即工会职工法律服务中心,是面向工会干部和广大职工提供公共法律服务的窗口,承接“五平台”范围内的全方位法律服务项目,分派指导各平台具体服务内容。中心通过提供现场与预约服务相结合的方式,经过整合资源、优化服务、关注焦点,实现高效法律服务与职工“零距离”,确保工作效能和服务质量双提升。
搭建“五平台”,即劳动法律监督委员会、法律咨询站点、劳动争议调解中心、劳动争议案件诉调对接中心、法律援助中心五个平台,为工会干部和广大职工提供全链条式法律服务。劳动法律监督委员会负责对区域内遵守劳动法律法规情况进行群众性监督检查,关口前移,早发现、早预防,及时发出“一函两书”,服务经济社会高质量发展;法律咨询站点为辖区内广大职工提供法律咨询和普法教育,提高职工的法律意识和法律素养;劳动争议调解中心承担劳动争议仲裁前的调解功能,协助当事人在仲裁前化解矛盾,维护和谐劳动关系;劳动争议诉调对接中心承担法院起诉案件立案前、审理中的调解功能,协助当事人通过非诉讼方式解决纠纷,维护社会和谐稳定;法律援助中心在司法行政部门指导下,对工会组织、工会工作者、经济困难职工和其他符合法定条件的职工无偿提供法律咨询、法律文书代理、刑事辩护等法律服务,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
实现“六联动”,即工会、劳动行政部门、司法行政部门、人民法院、人民检察院、工商业联合会在维护劳动者合法权益、构建和谐劳动关系中协同联动,合力推动劳动法律法规政策的贯彻落实。
“156”职工维权模式,把握住了工会法律服务的内在逻辑,形成了梯次渐进的职工法律服务运行体系。依托“156”职工维权模式,区工会劳动法律监督委员会已向全区用人单位下发法律监督提示函5次,向3家建筑企业发出法律监督提示函;累计接受工会和职工法律咨询1800余次,开展劳动法律法规集中普法宣传132次,深入企业开展劳动法律法规辅导21次;完成“法院+工会”“人社+工会”诉(裁)调案件143起,涉及112个单位的170名职工,为职工挽回损失155万元,其中劳动仲裁前调解成功率达到75%。